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歐盟執(zhí)行對中國光伏產業(yè)制裁 國產光伏另開拓新市場

[2013/6/26]

  國總理李克強當?shù)貢r間23日晚抵達瑞士,亞歐四國之行踏入“歐洲時間”。歐洲是中國的重要出口市場,李克強此次訪問被普遍認為是中國新政府“經濟外交”的突破口。在瑞士媒體看來,中國總理將瑞士作為此次訪問歐洲的開始而非結束,表明他對瑞士的特別重視。24日,中瑞簽署雙邊自由貿易協(xié)定結束談判的諒解備忘錄。西方媒體稱,這可能使瑞士成為歐洲大陸第一個和中國簽署此類協(xié)定的國家,同時也給歐洲的貿易保護主義提個醒。

  “半夜來的重要訪客!比鹗俊睹咳諏蟆24日以此為題說,中國總理李克強抵達瑞士蘇黎世機場,開始對瑞士進行為期兩天的正式訪問。瑞士聯(lián)邦副主席兼外交部長迪迪爾·布爾克哈爾德到機場迎接,并用中文“Ninhao”(您好)向李克強總理表示歡迎。瑞士《巴塞爾農業(yè)報》稱,瑞士是首批承認中華人民共和國的西方國家之一,這是瑞中友好的重要一步。

  “為什么選擇瑞士?”這既是外界熱議的焦點,也是23日李克強在瑞士《新蘇黎世報》署名文章的題目。文章說,其一是推動中瑞自貿區(qū)進程;其二是加強雙方金融領域交流與合作;其三是進一步增進兩國互信與理解。李克強在文章中表示,兩國的相關部門一直緊鑼密鼓地推進談判,進行了九輪并最終結束了談判。邁出這一步,瑞士將成為歐洲大陸和世界經濟20強中首個與中國達成自貿協(xié)定的國家,其意義非同一般。

  歐盟對中國光伏產品征收高額反傾銷稅的日子日益逼近,以歐洲為傳統(tǒng)重點市場的中國光伏產業(yè)正面臨重大考驗。如果歐盟大門對中國企業(yè)關閉,中國國內光伏企業(yè)甚至可能大量破產。在此情況下,中國企業(yè)開始積極“自救”,將生產基地移向海外以規(guī)避歐盟高稅收,同時積極拓展海外市場,降低對歐盟市場的依賴程度。

  24日,李克強參觀了瑞士一處農莊。在瑞士經濟金融界人士午餐會上發(fā)表演講時,李克強痛批歐盟對華無線電通信設備產品和光伏產品實施“雙反調查”損人不利己,同時他宣布,中瑞當天將簽署關于自由貿易協(xié)定結束談判的諒解備忘錄。瑞士《日內瓦晨報》稱,李克強對瑞士并不陌生,3年前他出席過達沃斯論壇,當時中國有意將與瑞士的雙邊自由貿易協(xié)定,作為未來與歐盟類似協(xié)定的模板。

  《南德意志報》稱,中瑞自貿協(xié)定的簽訂是“偉大的一步”。法國《費加羅報》報道稱,關于中國對瑞士進口稅、工業(yè)品附加稅和農產品(6.27,-0.12,-1.88%)進口準入等瑞士最為關注的問題,雙方法律專家仍在準備協(xié)議文本,兩國政府會簽署協(xié)議,但未必能趕在此次訪問期間完成。法國《諾曼底新聞》稱,除經濟問題,兩國領導人還將討論國際熱點話題,如朝鮮半島和中東地區(qū)局勢等,并就這些話題交換意見和協(xié)調立場。

  23日公布的上海瑞士中心調查報告顯示,62%的瑞士公司計劃在2013年增加在華投資,超過一半的瑞士受訪者認為,中國是世界經濟排名前三的國家,并對中國未來5年的經濟持樂觀態(tài)度。瑞士《20分鐘報》稱,目前在中國和亞洲開展業(yè)務的瑞士公司有200多家。中國是僅次于歐盟、美國的瑞士第三大貿易伙伴,而且瑞中貿易處于大體平衡狀況,2011年瑞士對華出口額147億美元,進口額74億美元,因此,對于雙邊自由貿易協(xié)定,瑞士比歐盟持更積極態(tài)度。

  為規(guī)避針對中國產品的高額反傾銷稅,包括天合光能、晶科能源和阿特斯能源公司等中國光伏企業(yè)已計劃將生產基地搬到南非和土耳其等國,或者到歐洲的葡萄牙、亞洲的馬來西亞、泰國和中國臺灣新建工廠。一些中國企業(yè)高管坦承,這是“應對制裁措施的備用方案”,在這些地方出產的光伏產品可免稅或低稅進入歐洲,而且也方便拓展當?shù)厥袌。對于人力成本增加,多?shù)中國光伏企業(yè)稱“可以承受”。

  美國《時代》周刊瑞士版文章稱,李克強先去瑞士,然后才去歐盟資本中心柏林,這未必是偶然,可能是含蓄地對歐盟施加于中國企業(yè)的貿易保護措施表示不滿,日前布魯塞爾決定對中國光伏產品進行“雙反”調查,歐盟貿易專員德古赫特宣布對華為、中興公司進行政府補貼調查。

  德國特里爾大學學者海爾曼表示,李克強此次訪問歐洲的主要目的是保持開放的經濟關系,制止歐洲出現(xiàn)貿易保護主義的反應。德國電視1臺以“爭議,不允許升級”為題說,李克強訪問柏林之前,歐盟和中國之間的情緒不夠和諧:貿易戰(zhàn)的恐懼在增加。23日,德國《時代周報》刊登李克強的署名文章《百尺竿頭更進一步》。文章稱,中德企業(yè)的密切合作、良性競爭不是“你失我得”的零和游戲。

  歐盟的制裁令一些中國企業(yè)感到悲觀,但也同時“倒逼”它們進一步實行生產海外化和經營國際化,中國光伏企業(yè)已經將目標瞄準了一些“未經充分開發(fā)的新興市場”,以及太陽能豐富、能源消費需求巨大,但光伏產業(yè)規(guī)模仍處于初期階段的中東海灣國家。據(jù)悉,如果中歐未能達成協(xié)議,8月6日后歐盟將對中國產光伏產品征收47.6%的反傾銷稅。